Казначейство о подписании электронной подписью бюджетной (бухгалтерской) отчетности. Распространенные ошибки при подключении к гиис «электронный бюджет Выбираемый объект не уникален электронный бюджет

Многие участники закупок, в независимости от опыта, сталкиваются с проблемой корректности работы на электронной торговой площадке. Данные ошибки могут обнаружиться в любой момент, в том числе и в процессе электронных торгов.

Последствия могут быть самые разные, а именно:

• Не поданная в сроки заявка на участие в конкурсе
• Проигранный электронный аукцион
• Не подписанный в срок государственный контракт

Три наиболее распространённые проблемы в работе с электронной подписью

1. Сертификат участника закупки не отображается на электронной площадке
2. Электронная подпись не подписывает документы

На самом деле ошибок может быть куда больше, но мы разберем основные и их причины, а также обозначим возможные пути устранения проблем.

Самое главное — запомнить, что для корректной работы электронной подписи необходимо использовать браузер Internet Explorer не ниже 8 версии и, желательно, не выше 11 (с 11 версией нет гарантий стабильной работы подписи).

Сертификат ключа подписи не виден на площадке при попытке входа в систему

В данном случае ошибка вызвана сразу несколькими причинами, а именно:

• Некорректная настройка сертификата ключа подписи
• Неправильно настроен интернет браузер
• Отсутствует корневой сертификат Удостоверяющего Центра

Как решить проблему?

В первую очередь, необходимо убедиться в том, что Вы корректно установили открытую часть сертификата в личные через СКЗИ (Крипто Про). При этом версия установленной программы подходит для типа вашей операционной системы.

Затем, в настройках браузера Internet Explorer необходимо добавить адреса площадок в надежные узлы и включить все элементы ActiveX.

Электронная подпись выдает ошибку при подписании документов

Как правило, эта ошибка возникает в ряде случаев:

• Истек срок действия лицензии программы КриптоПро
• Вставлен носитель с другим сертификатом

Как это исправить?

Для этого Вам необходимо получить новую лицензию, обратившись в Удостоверяющий Центр. После того, как лицензия благополучно получена, необходимо запустить КриптоПро и ввести серийный номер лицензии.

Во втором случае Вам необходимо проверить все закрытые контейнеры (носители), вставленные в USB-разъем компьютера и проверить правильность выбора нужного сертификата.

Система выдает ошибку при входе на электронную площадку

Данная ошибка может быть вызвана совокупностью причин, указанных выше. Как показывает практика, такая ошибка в первую очередь появляется из-за неправильно установленной библиотеки Capicom. Рекомендуем проверить наличие установленной библиотеки на Вашем компьютере и обратить внимание на необходимость копирования 2 системных файлов с расширением.dll в одну из папок Windows, при пользовании 64-разрядной системой.

Для того, чтобы Вы могли избежать подобных ошибок, перед установкой электронной подписи, прочитайте по установке и настройке электронной подписи или заказать по выпуску и настройке электронной подписи в нашей компании.

Распространенные ошибки при подключении к ГИИС

«Электронный бюджет »

При возникновении проблем с подключением к ГИИС «Электронный бюджет» необходимо проверить настройки:

1. вход в личный кабинет осуществляется по ссылкеhttp:// lk . budget . gov . ru / udu - webcenter ;

2. проверить настройки«Континент TLSVPNКлиент».

Открыть конфигуратор настроек (Пуск >Все программы > Код Безопасности >Client> Настройка Континент TLSклиента), «Порт»должно быть указано значение 8080 , «Адрес»-lk. Отметки «Использовать внешний прокси-сервер» не должно быть, если организация не использует внешний прокси, «Требовать поддержку RFC 5746» можно убрать.

После добавления сертификата Континента TLSв поле «Сертификат»должно быть указано «<»;

Рисунок 1. Настройка сервиса

3. проверить настройки обозревателя.

На примере браузера MozillaFireFox, запустить обозреватель, открыть параметры соединения (Главное менюбраузера «Инструменты»>«Настройки»> вкладка «Дополнительные»> вкладка «Сеть»> кнопка «Настроить»).Выбрать «Ручная настройка сервиса прокси», в поле «HTTP прокси»указать значение 127.0.0.1, «Порт»- 8080. Поставить отметку «Использовать этот прокси-сервер для всех протоколов».

Вполе«Не использовать прокси для» не должно быть указано значение 127.0.0.1.

Рисунок 2. Параметры соединения

Типичные ошибки при подключении к ГИИС

«Электронный бюджет »

Варианты решения: 1) Отключить антивирус. В случае решения проблемы – изменить параметры антивируса 2) Проверить настройки TLS и обозревателя.

2. 403 Доступ запрещен. Сертификат сервера отличается от заданного в настройках. Отличается длина сертификатов.

Решение: Проверить указанный в настройках TLS сертификат по наименованию в строке. Должно быть «<».

3. Не выдает окно выбора сертификата.

Решение: Убрать галочку «Требовать поддержку RFC 5746» если стоит. В противном случае проверить остальные настройки.

4. 403 Доступ запрещен. Не найден корневой сертификат.

Решение: Повторная установка сертификата УЦ Федерального казначейства (если был уже установлен).

Для WindowsXP:

Пуск >Выполнить>mmc>консоль>добавить или удалить оснастку>добавить «сертификаты»(Рис. 3) >моей учетной записи>Готово >ОК>развернуть список >открыть строку «доверенные корневые центры» - «сертификаты»>на пустом месте окна с сертификатами нажать правую кнопку мыши и выбрать (Рис. 4)>все задачи >импорт>

Рисунок 3

Рисунок 4

Для Windows 7:

Пуск >Выполнить>mmc>файл>добавить или удалить оснастку>добавить оснастку «сертификаты» (Рис. 5)>добавить>моей учетной записи>Готово>ОК>развернуть содержимое и встать на строку «доверенные корневые центры»- «сертификаты» (Рис. 6)>на пустом месте окна с сертификатами нажать правую кнопку мыши и выбрать>все задачи >импорт>выбрать нужный сертификат и установить.

Рисунок 5

Для начала нужно перезапустить службу Continent TLS (Пуск - Панель Управления - Администрирование - Службы) - если не хотите делать это вручную вот - он перезапустит службу, после при повторном входе в личный кабинет у Вас опять появится выбор сертификатов.

Для тех кто "боится" качать этот файлик, выложу его содержимое:

перезапуск службы Continent TLS

net stop ContinentTLS
net start ContinentTLS

создайте текстовый документ, в него поместите вышеуказанные 2 строчки, и сохраните с расширением.bat

Эта ошибка говорит о том, что в первую очередь Вам нужно проверить, тем ли сертификатом вы пытаетесь войти в Электронный бюджет.

Бывает что на одного пользователя есть несколько ЭЦП, для работы в разных портал (закупки, суфд, ЭБ и прочие) и в списке при авторизации в электронном бюджете будет несколько строк с одной и той же фамилией. Если вы делали заявку на подключение к ЭБ, в ней в обязательном порядке должен стоять серийный номер сертификата. Поэтому звоните в свое казначейство и сверяйте данные. Вполне возможно Вы просто выбрали не тот сертификат при входе в личный кабинет.

Но бывает еще так, что вы получили новый сертификат (к примеру для работы на закупках по 44 ФЗ, или для работы на портале СУФД), и благополучно пытаетесь войти этим же сертификатом в ЭБ вспоминайте, а делали ли вы заявку для Электронного Бюджета? Что бы казначейство прикрепило Ваш новый сертификат. Без этой заявки новый сертификат не будет привязан в ЭБ.

Регулярно описывая на этом блоге новые законодательно-нормативные акты, регламентирующие порядок использования электронных документов в государственном управлении и деловой деятельности, я прекрасно понимаю, что на практике их положения не всегда будут исполняться. Узнать, как на самом деле все эти нормы работают, достаточно сложно, поскольку государственные органы не склонны публично сообщать о промахах и недостатках в своей работе.

Письмо Казначейства России от 1 июня 2018 года № 07-04-05/08-11045 «О подписании электронной подписью бюджетной (бухгалтерской) отчетности» немножко приоткрывает завесу этой «тайны».

Федеральное казначейство провело анализ практики подписания электронной подписью бухгалтерской отчетности главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов бюджетов, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджетов, государственными бюджетными и автономными учреждениями по состоянию на 1 апреля 2018 года. Подписание осуществляется в подсистеме «Учет и отчетность» государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ПУиО ГИИС «Электронный бюджет»).

По результатам проверки было установлено:

• Отсутствие роли «Утверждение» (УО.СО.003) уполномоченных лиц ряда субъектов отчетности;


• Подписание бюджетной отчетности лицами, не предусмотренными п. 6 «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации » и п. 5 «Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений ».

Для справки: В инструкциях о подписании отчетности говорится следующее:

Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н)

6. Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером субъекта бюджетной отчетности.

Формы бюджетной отчетности, содержащие плановые (прогнозные) и (или) аналитические (управленческие) показатели, кроме того, подписываются руководителем финансово-экономической службы и (или) лицом, ответственным за формирование аналитической (управленческой) информации. Указанные формы подписываются главным бухгалтером в части финансовых показателей, сформированных на основании данных бюджетного учета, либо при формировании консолидированной бюджетной отчетности в части данных, сформированных путем обобщения показателей бюджетной отчетности, используемой при консолидации.

… Бюджетная отчетность, составленная централизованной бухгалтерией, подписывается руководителем субъекта бюджетной отчетности, передавшего полномочия по ведению учета и (или) формированию бюджетной отчетности, руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером-специалистом) централизованной бухгалтерии, осуществляющей ведение бюджетного учета и (или) формирование бюджетной отчетности.

Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н)

5. Бухгалтерская отчетность должна включать показатели деятельности всех подразделений экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения.

Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером учреждения. Формы бухгалтерской отчетности, содержащие плановые (прогнозные) и аналитические (управленческие) показатели, также подписываются руководителем финансово-экономической службы (при наличии в структуре учреждения) и (или) лицом, ответственным за формирование аналитической (управленческой) информации. Главным бухгалтером указанные формы подписываются в части финансовых показателей, сформированных на основании данных бухгалтерского учета.

… Бухгалтерская отчетность, составленная централизованной бухгалтерией, подписывается руководителем учреждения, передавшего ведение учета, руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером-специалистом) централизованной бухгалтерии, осуществляющей ведение бухгалтерского учета и (или) формирование бухгалтерской отчетности.

В этой связи Федеральное казначейство поручило:

• В срок до 8 июня 2018 года проинформировать об этом субъекты отчетности;


• Обеспечить представление в территориальные органы Федерального казначейства заявок на подключение (изменение сведений и (или) полномочий) к ПУиО ГИИС «Электронный бюджет» с добавлением роли «Утверждение» (УО.СО.003) уполномоченными на подписание бюджетной отчетности лицами, предусмотренными указанными выше инструкциями.

Федеральное казначейство также предупредило, что в случае отсутствия роли «Утверждение» (УО.СО.003) возможность подписания бухгалтерской отчетности по состоянию на 1 июля 2018 г. в ПУиО ГИИС «Электронный бюджет» уполномоченными лицами будет недоступна.

Мой комментарий: Получается, что часть организаций, предоставляя отчетность, совершенно не отслеживают, имеют ли лица подписавшие отчетность лица соответствующие права. Решение Казначейство нашло достаточно быстро – оно просто не даст возможность подписать отчетность, а значит и сдать её в электронном виде, если отмеченные недостатки не будут исправлены.